今年濱湖區(qū)更加積極踐行基層減負試點工作探索基層治理新路徑?！?ldquo;根據(jù)前期調研結果，發(fā)現(xiàn)當前社區(qū)承接、參與了較多街道直接布置或轉派上級布置的行政事務，這些行政事務成為了社區(qū)負擔的來源之一，街道、社區(qū)兩級權責關系亟待理順。”區(qū)減負辦相關負責人介紹，濱湖區(qū)選取榮巷街道作為試點，以點帶面開展調研，靶向問診，切實為社區(qū)減輕考核負擔。

　　目前，榮巷街道常駐人口為9萬，流動人口約4萬，人口密度大，涵蓋業(yè)態(tài)豐富，屬地社區(qū)承擔了較重的社會治理壓力。為此，濱湖區(qū)為該街道量身定制了一套“片區(qū)化管理+全要素平臺”基層減負試點做法，成效顯著。

　　街道聯(lián)動加力

　　社區(qū)破壁減負

　　過去，在面對垃圾分類、違建拆除等不規(guī)范問題時，社區(qū)工作人員主要進行口頭勸說，耗時耗力、成效卻不明顯。

　　榮巷街道優(yōu)化班子領導分工，率先明確由一個班子領導分管綜合行政執(zhí)法局，統(tǒng)抓統(tǒng)管綜合行政執(zhí)法工作，綜合協(xié)調交警、住建、消防等條線進行聯(lián)動執(zhí)法。

　　執(zhí)法隊員與交警鐵騎在小區(qū)外圍開展垃圾偷倒聯(lián)動執(zhí)法，與城市管家、社區(qū)物業(yè)等在小區(qū)內聯(lián)合執(zhí)法……街道執(zhí)法監(jiān)管合力得到進一步強化，綜合執(zhí)法力量得以進一步下沉社區(qū)，為社區(qū)增添工作底氣，增強減負獲得感。

　　“現(xiàn)在通過街道聯(lián)合執(zhí)法行動，能夠第一時間發(fā)現(xiàn)并解決問題，甚至能現(xiàn)場完成行政處罰、違建拆除等措施，這樣高效有力的執(zhí)法動作，真的是為我們社區(qū)減輕了很多負擔。”梁溪社區(qū)黨委書記馬平曄表示。

　　街道片區(qū)覆蓋

　　社區(qū)破墻減壓

　　過去，執(zhí)法部門主要聚焦公共場所、路面等小區(qū)外圍開展執(zhí)法管理工作，較少主動深入小區(qū)圍墻內部執(zhí)法，使得小區(qū)圍墻成為一道執(zhí)法界線。

　　為突破這條圍墻界線，榮巷街道創(chuàng)新實行片區(qū)化管理，將下轄9個社區(qū)統(tǒng)籌劃分為東西南北4大片區(qū)，覆蓋小區(qū)墻里墻外，接手社區(qū)“頭疼”領域、棘手事項。每個片區(qū)在市場、超商等重點區(qū)域或路段設置綜合執(zhí)法崗亭，執(zhí)法隊員作為片區(qū)長帶領隊員常態(tài)化深入片區(qū)，全覆蓋、全天候巡查執(zhí)法，在片區(qū)內形成問題識別發(fā)現(xiàn)、響應處理、結果反饋的工作閉環(huán)，減少社區(qū)在疑難問題上的處置壓力。

　　對于新變化，太康社區(qū)黨委書記陸奇深有感觸：“片區(qū)化管理后，社區(qū)已由‘單兵作戰(zhàn)’轉變?yōu)?lsquo;協(xié)同作戰(zhàn)’，人手不足的問題也迎刃而解。通過執(zhí)法人員早到位、執(zhí)法工作早發(fā)現(xiàn)，許多問題被控制在了萌芽狀態(tài)。我們社區(qū)所在的太康-大丁片區(qū)，城市管理等問題數(shù)量就由原來的1個月145件，下降為現(xiàn)在的1個月34件，工作強度明顯減輕不少，我們可以拿出更多精力服務居民百姓。”

　　街道數(shù)字賦能

　　社區(qū)提質增效

　　隨著社會治理、城市管理精細化標準的日益提高，群眾對社區(qū)環(huán)境品質的要求也不斷提升。榮巷街道在濱湖區(qū)率先開發(fā)運行覆蓋街道、社區(qū)兩級的城市治理全要素管理平臺，以全要素數(shù)字化助力助推社區(qū)減負增能。

　　全要素管理平臺引入應用計算機、地理信息、無線網絡、物聯(lián)網、人員定位等數(shù)字技術，研發(fā)監(jiān)督端微信小程序，實現(xiàn)多維度地理要素圖層建設，形成覆蓋全部社區(qū)的全域地理數(shù)據(jù)庫，嵌入社區(qū)巡查發(fā)現(xiàn)、協(xié)調督辦、監(jiān)督考評、指揮調度等工作模塊，成功探索城市數(shù)據(jù)“一屏通覽”、城市管理“一鍵指揮”、業(yè)務處置“一網協(xié)同”的“一網統(tǒng)管”創(chuàng)新模式。同時，該街道將年度綜合考核結果與平臺應用相掛鉤，考核結果與工作經費結算、人員收入直接關聯(lián)，并作為工作人員評獎評優(yōu)、提拔選聘的重要依據(jù)。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年6-8月，榮巷街道9個社區(qū)市級城市精細化管理第三方評分均分為91.37分，比去年同期的78.25分提高了13.12分、增幅16.8%。

　　濱湖區(qū)在榮巷街道試點基層治理加減法，也是在探索打造可推廣的為社區(qū)減負實踐經驗。

　　下階段，濱湖區(qū)也將深化拓展榮巷試點經驗，加強全區(qū)頂層設計，進一步縱向深造、橫向擴面，在基層減負提效增能上形成更多新成效、新亮點。

來源：無錫日報